政策不能及時(shí)下達(dá)。大唐政令在江南幾乎無(wú)法通行，這不是民主了。這是國(guó)中之國(guó)了，大唐僅限于北方嗎？江南就不是大唐嗎？地圖上所謂的國(guó)土。根本就不在大唐政府的實(shí)際管轄范圍內(nèi)，大唐對(duì)于這些土地的管理，僅僅限于一些歷史名城及其周圍，政令也就在那一塊地區(qū)有用，除了那一塊地區(qū)，基本上就是另一個(gè)世界了，打著大唐旗號(hào)的其他國(guó)家。