周馥極為贊賞龍謙出動威勝軍右翼抗洪的建議。軍隊抗洪的力量當(dāng)然強(qiáng)于民間了。而自袁世凱的武衛(wèi)右軍主力北調(diào)京畿后，山東省的軍事力量最強(qiáng)的就是威勝軍右翼了。身為山東提督的馮國璋手下只有區(qū)區(qū)三千常備軍，其核心是袁世凱留給他的曹錕部一個營，即原駐扎兗州的馬建勛部，依仗這個營，馮國璋大肆擴(kuò)軍，如今算起來有四個營的編制，還有少量的炮兵、工兵等特殊兵種。由于軍費艱難，朝廷光是打理京畿駐軍還顧不過來，哪里有銀子撥付山東？而山東省負(fù)擔(dān)其曰常軍費依然費力，更沒有錢為之購置武器。馮國璋為此很是對袁世凱不滿——感到袁世凱似乎拋棄自己了。