而聯(lián)盟架構(gòu)問(wèn)題也是一個(gè)較為敏感的問(wèn)題，西域諸國(guó)原來(lái)曾經(jīng)有一個(gè)松散性的政治組織即西域聯(lián)盟，但這個(gè)組織僅僅是停留于形式上而已，是一個(gè)作為西域諸國(guó)相互聯(lián)絡(luò)對(duì)外的名稱(chēng)，并未成為一個(gè)實(shí)質(zhì)性的機(jī)構(gòu)，更沒(méi)有執(zhí)行機(jī)關(guān)，而無(wú)鋒的想法則是沿用這個(gè)組織名稱(chēng)，將其實(shí)質(zhì)化，大幅度擴(kuò)充其權(quán)力，成立聯(lián)盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)――－聯(lián)盟政務(wù)署，設(shè)署長(zhǎng)一人，副署長(zhǎng)一人，政務(wù)署下設(shè)政務(wù)處、財(cái)務(wù)處、內(nèi)政處、通商處，負(fù)責(zé)聯(lián)盟具體政務(wù)工作。在這一點(diǎn)上也引起了諸國(guó)一些爭(zhēng)論，但在西北一方表示這一點(diǎn)上沒(méi)有商量余地后，并且還要求諸國(guó)也將在現(xiàn)有框架內(nèi)效仿西北諸府的政府架構(gòu)逐步實(shí)施改革，使之更好體現(xiàn)民主的發(fā)展，諸國(guó)代表爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就更多的集中在這聯(lián)盟政務(wù)署職位的分配上去了。