最初這個(gè)組織成立于京城！沒錯(cuò)，就是傳說中的帝都京城！組織最高層由十三個(gè)人組成，是最高的決策機(jī)構(gòu)，稱為十三首領(lǐng)，用那個(gè)猥瑣男子的話來說，這十三個(gè)人未必是實(shí)力最強(qiáng)的，甚至有幾個(gè)手無縛雞之力，但卻都是最德高望重的人物，在末日前就是備受民眾敬仰的存在，目前所有臨時(shí)政府的決策都是由這十三個(gè)人投票決定。