到了中興十六年2月，在美國的幫助下，曰軍終于設(shè)立了海上護(hù)航總司令部，較大規(guī)模地采取護(hù)航措施。然而，中華的潛艇部隊(duì)這時(shí)已開始采用狼群戰(zhàn)術(shù)與之對抗。盡管盟軍的護(hù)航運(yùn)輸隊(duì)還有許多弱點(diǎn)，但編入護(hù)航運(yùn)輸隊(duì)的船只比單獨(dú)航行的船只少損失百分之六十以上。