在“墨爾本密約”一事上，美國所羅門『政府』最擔心的并不是是否會觸怒中國（都已經(jīng)這個時候了，西方對中國的印象還停留在十九世紀初，即使認為當前中國已經(jīng)具備和他們直面對話的資格，但也僅限于軍事上，換句話說，就綜合國力而論，西方認為中國依舊是貧窮國家），他們最擔心的一是是否會在國內(nèi)激起集體事件；二是英國等傳統(tǒng)盟友的強烈反應。