跟以前商量的一樣，民兵總隊(duì)旗下分管四個(gè)軍分區(qū)，其中西南軍分區(qū)的司令員，則由被鄧成功破格提拔的原民一師師長(zhǎng)劉雙全擔(dān)任，在西南軍分區(qū)以民一師為骨干，補(bǔ)充根據(jù)的幾個(gè)主力旅，組建民兵總隊(duì)的第一軍，軍長(zhǎng)同樣由劉雙全兼任。下屬民一師、新編民八師、民九師，總部直屬炮兵一師，直屬火箭炮師。其余根據(jù)地中的根據(jù)地主力部隊(duì)，則照樣從預(yù)備部隊(duì)中抽調(diào)優(yōu)秀民兵尖子被充。